Bayrampasa Belediye Nisan ayi Meclis toplantisinda Baskan Atilla Aydiner Yaptigi Konusmasinda Daha Önceki Yillarda Oldugu Gibi IBB ve Ilçe Belediyenin Karma Projelerini Slayt Gösterimiyle Sundu.Ak Parti Gurup Sözcüsü Gökhan Balekoglu, Mali Ilerden Sorumlu Belediye Baskan Yardimcisi Ahmet Tüfekçi, CHP Eski Grup Sözcüsü Fettah Dindar, Yeni Gurup Sözcüsü Atilla Özen ve Belediye Meclis Üyeleri Fatos Serin ve Recep Kurtulus’un Konu Ile Ilgili Yaptiklari Kisa Konusmalar Içerisinde En Uzun Konusmayi CHP Gurubu Adina Gökhan Dal Yapti. Dal Yaptigi Dikkat Çekici Konusmasiyla Yine Dikkatleri Üzerine Çekti.
Slayt gösterimiyle programi açan ve yaptiklarini sinevizyon gösterimiyle sunan Belediye Baskani Atilla Aydiner yaptigi konusmasinda;10 yildir Belediye baskani oldugunu bu zaman zarfinda bir çok önemli projelere imza attigini ve basarili olduklarini yineledi.
Belediye Baskan Yardimcisi Ahmet Tüfekçi’de yaptigi anlamli konusmasinda; Belediyenin canla basla çalistigini Pandemi sürecine ragmen çalismalarina araliksiz devam ettiklerini muhalefet tarafindan kendilerine yapilan elestirilerinin dogru olmadiklarini her kim olursa olsun merak ettikleri konularla ilgili sorulari sorduklari taktirde kendilerinin mutlaka aydinlatilacagini lakin haksiz ithamlardan kaçinilmasi gerektigininin altini çizdi.
CHP Meclis üyesi eski gurup sözcüsü Fettah Dindar’da yaptigi konusmasinda; 2012 yilinda 2 adet Benzin istasyonun 25.50.000 tl’ye satilmanin yani sira 2015 yilinda Belediyenin yanindaki 9762 Atatürk parki da 26.845.000 tl’ye IBB’ye satildigi, 2017 de sermaye gelirlerin 18.840 711 tl oldugu, Yildirim mahallesinde Sehit Kamil Balkan caddesinde bulunan 1065 metrekare Yol fazlasi 6.391 920 tl ye satildigi, Altintepsi mahallesi Çiftlik caddesindeki 1848 metrekare Yol fazlasi 4.120 505 tl ye satilmasi ayrica ayni mevkide bulunan 1019 metrekare parsel 2.773 530 tl ye satilmasi , Yenidogan mahallesi Abdi ,Ipekci caddesindeki 305.metrekarelik 266 ada 7 parsel de 1.751.335 tl satisi yapildigi bir çok gayri menkul satilmasina ragmen Belediyenin hala yüksek rakamli borçlu olmasi bir hayli düsündürücüdür diyen Dindar;
Baskan Aydiner’in Haber 7 de ,Radyoda ve 10. Yil tanitim bülteninde yaptigi açiklamalarda Bayrampasa’ya 8 bin kapasiteli Otopark kazandirdigi iddiasi gerçegi yansitmamaktadir. Konun detayina bakildiginda IBB ve Cezaevi Kentsel konutlarinin tüm otoparklari dahil hepsi toplamda ancak 5.500 otopark sayisina zor ulasmaktadir diye söz etti.
CHP Gurubun Sözcüsü Gökhan Dal Ise, Yaptigi Genis Kapsamli Faaliyetlerle Ilgili Elestirisel Açiklamasinda Su Ifadelere Yer Verdi;
‘’Denetim komisyonu kurulurken yapmis oldugumuz, her partinin denetim komisyonunda yer almasi gerektigine iliskin teklifimizi, bir defa daha vurgulamak istiyoruz. Siyasi partilerimizin meclisimizde temsil edildigi gibi, yapilan is ve islemlerin, denetiminde de olmasi gereken, meclise girmis tüm siyasi partilerin denetim komisyonunda bulunmasidir.
Cumhuriyet Halk Partisi olarak Denetim komisyonu kurulurken yapmis oldugumuz, her partinin denetim komisyonunda yer almasi gerektigine iliskin teklifimizi, bir defa daha vurgulamak istiyoruz. tek bir üye ile temsil edilecek olmamiza ragmen, Iyi Parti ve Milliyetçi Hareket Partisi'nin de komisyonda olmasini, Bayrampasa'miz için degerli ve önemli buluyoruz. Maalesef meclisimizde bu demokratik anlayisi, geçen dönem oldugu gibi, bu dönemde de göremedik.
Öncelikle ihalelerdeki tekliflerden bahsetmek istiyoruz. Daha sonra tekliflere iliskin açiklamalari yapalim.
Ilk olarak açik ihaleler ve pazarlik usulü ihalelerdeki tekliflere bakalim.
2020 Yilinda Destek Hizmetleri Müdürlügünün yaptigi ihalelere bakacak olursak;
1 Adet açik ihalede sadece 1 teklif,
3 Adet açik ihalede sadece 2 teklif,
5 Adet açik ihalede sadece 3 teklif,
2 Adet açik ihalede 4 teklif,
2 Adet açik ihalede ise 5 teklif verilmistir.
Destek hizmetleri müdürlügümüz toplamda, 13 adet açik ihale gerçeklestirmistir. Bu ihalelerden 9 adedinde, sadece üç ve altinda teklif alindigi görülmüstür. Bu durumun, rekabet ortami için oldukça yetersiz kaldigi açiktir.
2020 yilina iliskin Fen Isleri Müdürlügümüzün ihale tekliflerine bakildiginda;
1 adet açik ihalede sadece 2 teklif,
1 Adet açik ihalede sadece 3 teklif,
1 Adet açik ihalede 11 teklif,
1 Adet açik ihalede daha 12 teklif alindigi görülmüstür.
1 Adet pazarlik usulü ihalede sadece 2 teklif
4 Adet pazarlik usulü ihalede ise sadece 3 teklif alindigi görülmüstür.
Pazarlik usulü ihaleler, idarenin bizatihi kendisinin teklif istedigi ihaleler olmasina ragmen, idarenin bir çok ihalede sadece iki ya da en fazla üç teklifle yetindigi görülmüstür.
Fen Isleri Müdürlügünde de maalesef iki ihale haricinde, rekabeti yeterli ölçüde olusturamadigimiz net bir sekilde ortadadir. Fen isleri müdürlügümüzün yaptigi toplam 9 ihaleden, sadece 2 adet ihalede üçten fazla teklif alinmistir.
Kaldi ki bu iki ihalede kirim oranlarinin, digerleri ile mukayese edilmeyecek derecede yüksek oldugu görülmüstür.
Ihalelerde gerekli rekabet ortamini olusturmak, fiyat anlaminda belediyemizin lehine sonuçlar doguracaktir. Bu konuya bu kadar önem atfetmemizin, hassasiyetle üzerinde durmamizin nedeninin, verecegimiz somut örneklerle daha iyi anlasilacagini umuyoruz. Rekabet ortaminin, diger müdürlükler için de olusturulamadiginin en önemli göstergesi, ayni ihaleleri d ayni firmalarin almasi olarak gözlemlenmistir.
Bu durumu iki ayri müdürlükte, iki ayri tablo halinde siz degerli Bayrampasalilarin takdirine sunmak istiyoruz. Öncelikle ulasim müdürlügümüzün araç yedek parça ihalesinden bahsetmek istiyoruz.
|
Ihale Türü : Araç Yedek Parça Malzeme Ihalesi |
|||||
|
No |
Yil |
Ihale No |
Müdürlük |
Ihale Bedeli |
Firma |
|
1 |
2020 |
594705 |
Ulasim Hizmetleri |
1.196.782,00 |
Özbek Yedek Parça Ve Servis A.S. |
|
2 |
2019 |
607339 |
Ulasim Hizmetleri |
1.065.937,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
3 |
2018 |
576977 |
Ulasim Hizmetleri |
476.799,60 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
4 |
2017 |
581045 |
Ulasim Hizmetleri |
659.346,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
5 |
2016 |
489447 |
Ulasim Hizmetleri |
762.707,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
6 |
2015 |
162722 |
Ulasim Hizmetleri |
694.771,30 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
7 |
2014 |
144056 |
Ulasim Hizmetleri |
566.000,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
8 |
2013 |
156964 |
Ulasim Hizmetleri |
590.106,50 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
9 |
2012 |
159308 |
Ulasim Hizmetleri |
555.413,60 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Sti. |
|
TOPLAM |
6.567.863,00 |
||||
Ilgili ihaleyi 2012 yilindan 2020 yilina kadar hiç sekmeden her yil sürekli olarak ayni firmanin aldigi görülmektedir. Tabloda görüldügü gibi, bu durum arka arkaya tam dokuz yil ayni firma olarak devam etmektedir.
Firma adi : Özbek Yedek Parça ve Servis A.S.
Bu firmaya iliskin 2020 yilinda yapilan son ihalede kirim orani maalesef sadece %5.2 dir. 2020 Yilinda yapilan bu ihaleye sadece iki firma tarafindan teklif verilmistir.
Veteriner Isleri Müdürlügünün Ihalesine Bakildiginda;
|
Ihale Türü : Ilaçlama Ve Hayvan Toplama Hizmet Ihalesi |
|||||
|
No |
Yil |
Ihale No |
Müdürlük |
Ihale Bedeli |
Firma |
|
1 |
2020 |
562149 |
Veteriner Isleri |
1.658.472,10 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
2 |
2020 |
401218 |
Veteriner Isleri |
381.753,50 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
3 |
2019 |
540432 |
Veteriner Isleri |
1.018.665,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
4 |
2018 |
564288 |
Veteriner Isleri |
1.382.984,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
5 |
2017 |
523688 |
Veteriner Isleri |
1.126.436,25 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
6 |
2016 |
430372 |
Veteriner Isleri |
1.181.975,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
7 |
2015 |
179614 |
Veteriner Isleri |
185.475,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
8 |
2014 |
143693 |
Veteriner Isleri |
801.754,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
9 |
2013 |
173446 |
Veteriner Isleri |
616.980,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
10 |
2012 |
161167 |
Veteriner Isleri |
542.490,00 |
Sis Tarim Halk Sagligi Ürn. Ltd. Sti. |
|
|
TOPLAM |
8.896.984,85 |
|||
Ihale konusu, basi bos hayvan toplama ve vektörle mücadeledir.
Ilgili ihalenin, yine burada da ayni sekilde 2012 yilindan bu yana ayni firma tarafindan alindigi görülmektedir. Tabloda görüldügü gibi durum yine hiç degismiyor. Dokuz yil, yani 2012 - 2020 yillari arasi boyunca, ayni firma ayni ihaleyi defaatle almaya devam etmektedir.
Firma adi : Sis Tarim Halk Sagligi San. Tic. Ltd. Sti.
Bu firmaya iliskin 2020 yilinda yapilan son iki ihalede toplam kirim orani, sadece %3.6 olarak gerçeklesmistir. Yine bu iki ihalenin birinde iki, digerinde ise sadece kazanan firma tek teklif verilmistir.
Rekabet ortami bunun için çok önemli ve çok gereklidir.
Kuskusuz hukuki kistaslara uygun olan, ancak vicdani kistaslara uygunlugu tartismali olan bu örnekler arttirilabilir.
Ihale tekliflerini ifade ederken de bahsettigimiz iki tekliften biri olan bu olumlu örnegi, gerekli rekabet ortami saglandigi takdirde, kirim oranlarinin ne kadar yükselebilecegini anlatabilmek amaciyla ifade ediyoruz.
Amaç Bayrampasalilarin menfaati ise, dogru yapildigina inandigimiz isleri de ifade etmekten imtina etmeyecegimizin bilinmesini isteriz.
Fen Isleri Müdürlügünün Olumlu Gördügümüz Bu Ihalesinden Bakildiginda; Ihalenin konusunu, 2020 yili içerisinde Ismetpasa ve Muratpasa Mahalleleri ile, muhtelif cadde ve sokaklarda, bordür ve özellikli yol düzenleme isi olusturmaktadir.
Ilgili ihaleye tam 11 firmanin teklif verdigi görülmüstür.
Ihalenin yaklasik maliyeti 4.511.346,00 TL dir.
Ihalenin gerçeklestigi fiyat ise 2.531.978,00 TL olmustur.
Yapilan bu ihalede, kirim orani %44 olarak gerçeklesmistir. Önceki tablolarda verdigimiz örneklerde, %3 ila %5 civari olan kirim oranlari, teklif sayilari arttiginda, %44 lere kadar çikmaktadir.
Görüldügü gibi, ihaleleri daha fazla rekabete açik sekilde yaptigimizda, yani teklif veren firmalarin daha fazla olmasini sagladigimizda, belediyemizin finansal anlamdaki kazancinin da ayni oranda artacagi açiktir.
Geçen dönem de buradan ifade ettigimiz, fakat buna ragmen herhangi bir degisiklik olmayan bir konuyu daha, tekrar ifade etmek istiyoruz. Maalesef dogrudan temin yoluyla yapilan alimlarda, yine ayni aliskanliklarin devam ettigini üzülerek görmekteyiz. Bu aliskanliklar degismedigi sürece, bu örnekleri buradan firsat buldugumuz her konusmada, tekrar tekrar açiklamaya devam edecegimizin bilinmesini isteriz.
Dogrudan temin bir ihale usulü olmayip, Kamu ihale kanunu'nun 22. maddesinde belirtilen sekilde, teminat ve ilan gerektirmeyen, ancak parasal siniri olan bir alimdir. 2020 Yili için dogrudan alim siniri Kdv hariç 97.008 TL dir. Bu miktari asan alimlar, açik ihale veya pazarlik usulü olarak yapilmak zorundadir. Ihale yolu ile yapilmasi gereken alimlarin, yine bölünerek dogrudan alim yolu ile yapilmaya devam edilmektedir. Dogrudan Temin olarak çesitli teknolojik malzeme alimi ile ilgili dogrudan teminler bölünerek sadece üç tanidik firmadan teklif alinarak dogrudan temin yapildigi görülmektedir.Bunun neticesinde kirim oranlarina bakildiginda sadece %1 ile %3 arasinda degisen bir çok dogrudan temin örnegine sahit oldugumuzu hatirlatmak isteriz.
Belediyemizin Satin Alma Birimi Gibi Çalisan Firmalara Bakildiginda;
Biraz da bunlardan bahsetmek gerekirse;
Ast Yapi Nak. Ins. Gida Tur. Bilisim San. Tic. Ltd Sti.
Bu mahir firmanin, belediyemize çesit bakimindan neler temin ettigini ifade etmeye çalisalim.
Ürün temini, ilgili firma tarafindan yapilmistir.
Görüldügü gibi firma, belediyemizin ihtiyaçlarinin çesitliligini umursamadan, canla basla ihtiyaçlar için dogrudan teminle çözüm üretme çabasi içerisindedir.
Tabi sürekli ayni firma ile ihtiyaçlara cevap vermenin, makul karsilanamayacagi durumlar da düsünülmüs olmali ki, firma sahibi ikinci bir firmasi ile de, bu duruma destek vermeye devam etmis.
O firmadan da çok kisa bahsedelim;
Apsis Analitik Insaat Yapi A.S.
Peki bu firma birbirinden çesitli ne temin etmis?
Buna da bir kaç örnek verelim;
Ürün temini yine ayni sekilde yapilmistir.
Görüldügü gibi burada da, ürünlerdeki birbirinden alakasiz çesitlilik devam etmektedir. Sadece adlari degisik olan bu iki firmanin, sahibinden adresine kadar ayni firmalar oldugu tespit edilmistir. Firma sadece dogrudan teminle yetinmeyip, açik ihale yolu ile de belediyemize ürün temini yapmaktadir. Bu iki firma ile, dogrudan temin ve açik ihale yolu ile toplamda, Kdv dahil 1.000.000 liranin üzerinde ürün teslimi yapildigi görülmüstür.
Seffaflik çok önemlidir. Seffaf olmayi basarabildigimiz ölçüde, bu gibi durumlarin her geçen gün azalarak yok oldugunu görecegiz.
Bu baglamda, ihalelere iliskin Bayrampasalilarin bilgilendirilmesi, önemli ölçüde seffafliga katkida bulunacaktir. Basin ilan kurumu araciligi ile yapilan ilanlarin yeterli olmadigi, Istanbul'umuzun herhangi bir ilçesindeki, küçük bir gazetede bu ihale ilanlarinin yayinlanmasinin, Bayrampasalilarin bunu ögrenmesi, takip etmesi için yeterli olmayacagi asikardir. Zira Bayrampasalilar, gördügümüz kadariyla Yenigün, Ittifak, Son An, Son Saat ve Tünaydin gibi gazeteleri maalesef pek takip edememektedir. Ayrica takdir edersiniz ki, Bayrampasalilarin sürekli Ekap ya da benzeri ilan sitelerini de takip etmesi olanaksizdir. Bu sebepten ötürüdür ki belediyemizin, seffafligin olusmasini saglamak adina, Bayrampasalilara bu ihaleleri bildirmek gibi, ciddi bir sorumlulugu vardir.
Maalesef bu sorumlulugun, gerektigi gibi yerine getirilemedigi inancindayiz. Mesele sadece bu ihale ilanlarini, usulen basin ilan kurumu araciligi ile ilan ettirmek degildir. Aslolan gerçekten ilçemizde duyulmasini saglamaktir.
Belediyemiz yapacagi ihaleleri, aylik dahi olsa, yerel basinimizla paylasmali ve yayimlanmasini saglamalidir. Bu yayimlar, yerel basinimiz için güzel bir destek olacagi gibi, Bayrampasalilarin bilgilenmesine de olanak saglayacaktir. Hatta ihale sonuçlarinin da, Belediyemizin kendi internet sitesinde yayimlanmasi makul ve yerinde olacaktir.
Belediyemizin seffaflikta öncü belediyelerden olmasi, Bayrampasalilar tarafindan da eminiz ki takdirle karsilanacaktir. Bununla birlikte seffafliga iliskin yeri gelmisken, meclis toplantilarimizin da canli yayinlanmasi konusunu bir defa daha ifade edelim.
Belirtmek istedigimiz bir diger husus da ihale komisyonlarinin olusturulma seklidir. Ihalelerde Belediye baskan yardimcilarinin, ihale yetkilileri tarafindan, komisyon baskani olarak atandigi görülmüstür.
Ihale yetkilisi; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluguna sahip kisi veya kurullari ile, usulüne uygun olarak yetki devri yapilmis görevlileri olup, ihale komisyonunu görevlendiren yetkililerdir.
Ihale yetkilisi belediyelerde, ihaleyi yapan ilgili birimdeki müdürlerdir. Yani ihale komisyonunu kurmakla görevli kisiler, bu kisilerdir.
Destek hizmetlerinden örnek verecek olursak;
Destek hizmetlerinde yapilan bir ihalede, destek hizmetleri müdürü ihale yetkilisidir. Ancak ihale yetkilisi konumundaki müdürlerin, hiyerarsik olarak kendilerinden daha üst konumdaki belediye baskan yardimcilarini ihale komisyonuna, komisyon baskani olarak seçtikleri görülmüstür. Bu durumun etik olmadigini ifade ederken, konuya iliskin Sayistayin olumsuz görüslerinin mevcudiyetinin gayet açik oldugunu belirtmek isteriz.
Gelelim Ulasim Isleri Müdürlügümüze;
Müdürlügümüz, 29 demirbas 86 kiralik olmak üzere, toplamda 115 araç ile belediyemize hizmet vermektedir. Kiralanan 86 aracin 40 adedinin binek otomobil oldugu ve agirlikli olarak 2020 model oldugu görülmüstür. Kalan 46 adet aracin ise, otobüs, kamyon, kamyonet, minibüs ve is makinesi oldugu görülmüstür. 2020 Yili için yapilan araç kiralama ihalesinde, kiralanan otomobillerin 10 adedi makam araci, kalan 30 adedi ise diger hizmetlerde kullanilmak üzere müdürlüklere dagitilmistir.
2019 Yilinda kiralanan ve makam araci olarak kullanilan araçlarin sayisi 8 adetken, 2020 yili için yapilan kiralamada sayinin 10 adede yükseldigi görülmüstür. 2020 Yili için yapilan yeni kiralama ihalesinde, eklenen iki adet Passat model aracin, neden gerektigi ve nereye tahsis edildigi konusunu, cevabi konusmada bekledigimizi ifade etmek isteriz.
2020 Yilinda ulasim müdürlügümüz tarafindan personel kiralama için 8.129.728 TL + Kdv, araç kiralama için ise 8.405.582 TL + Kdv hakedis ödenmistir. Ortalama bu iki ihale için aylik, 1.503.210 TL + Kdv ödeme yapilmistir.
Yine önceki dönemde de ifade ettigimiz gibi, araç yakit tüketimleri oldukça fazladir, önceki yillarda olan seviyelerinden hala oldukça uzaktir. Bu duruma istinaden, araçlarin yillik yapmis oldugu km miktarini komisyonda istememize ragmen, maalesef buna iliskin bir bilgi alamamis durumdayiz.
Belediyemizin yillar itibari ile, litre bazinda mazot tüketim miktarlari su sekildedir;
2017 Yilinda 282.000 litre olan miktar, 2018 yilinda 450.000 litre olmustur. 2019 Yilinda bu miktar 1.228.000 litreye çikarak rekor seviyeye ulasmistir. 2020 Yilinda ise tüketim, önceki yila nazaran küçük bir düsüsle 1.045.000 litre olarak gerçeklesmistir.
Halen, 1.000.000 litrenin üzerinde seyreden tüketim miktarlarinin, izaha muhtaç bir durum oldugunu ifade ederken, yakit hakedislerinde bazi araç plakalarinin kiralik ya da envanterdeki araçlarla örtüsmedigi görülmüstür.
Önceki yillara nazaran, neden bu kadar çok yakit tüketimi yapilmaya devam edilmektedir?
Araçlarin kilometreleri hakkinda, defaatle talepte bulunmamiza ragmen, neden israrla bilgi verilmemektedir?
Bu sorular önemlidir ve cevaplanmalidir.
Sosyal isler müdürlügümüz için de kisaca bir degerlendirme yapalim; 2019 Yilinda müdürlük tarafindan toplamda, 2.948.442 TL tutarinda yapilan yardim harcamanin, 2020 yili için, pandemi gibi olagan disi ciddi bir sorun olmasina ragmen, sadece 3.074.171 TL tutarinda oldugu görülmüstür.
Böylesine önemli bir dönemde belediye olarak Bayrampasamizda bulunan ihtiyaç sahibi vatandaslarimiza, pandeminin olmadigi yilda yapilan harcama ile ayni sayilabilecek tutarda harcama yapilmasinin, oldukça yetersiz oldugunu belirtmek isteriz. Ayrica pandemi sürecinde sosyal isler müdürlügümüzün, ihtiyaç sahibi vatandaslarimiza yapmis oldugu yardimlarin dagitiminda, muhtarlarimizdan yeterince yardim alinmadigini üzülerek görmüs bulunmaktayiz.
Sorumluluk sahasi olan mahallelerinde, her cadde ve sokaga hakim olan, aileleri bilen ve taniyan, ekonomik anlamda sorunlar yasayan vatandaslar hakkinda en iyi bilgi sahibi olan muhtarlarimizi, böylesine özel bir dönemde, yardimlarin yapildigi sürece yeterince dahil etmemenin, sahada hatali sonuçlara sebebiyet verdigini belirtmek isteriz.
Bir çok muhtarimizdan, aslinda ihtiyaç sahibi olan bir çok ailemize bu süreçte yardim ulastiramadiklari yönünde, geri bildirim almis durumdayiz.
Muhtarlarimiz, mahallelerimize özellikle sosyal sorunlara çözüm üretilmeye çalisilirken, fikirlerinden bilgi ve birikimlerinden daha çok istifade edilmesi gereken seçilmis akil kisileridir. Inaniyoruz ki, bundan sonraki süreçte sahada yasanan olumsuzluklar, muhtarlarimizin sürece dahil edilmesiyle, ciddi anlamda zayiflayacak ve son bulacaktir.
Sosyal isler müdürlügümüz ile ilgili bir diger husus da, önceki konusmalarda yine ifade ettigimiz gibi, tekerlekli sandalye konusudur. 2020 yili için bütçelenen 30.000 TL tutarindaki, zaten oldukça az olan bu tutarin bile kullanilmadigini, alinan tekerlekli sandalyelerin, bagislarla karsilandigini görmüs bulunmaktayiz.
Daha önce de ifade ettigimiz gibi, bir defa daha altini çizerek ifade ediyoruz, belediyemiz akülü tekerlekli sandalye vermelidir. Belediyemiz, her yil en az 15 adet akülü tekerlekli sandalyeyi, ihtiyaç sahibi engelli vatandaslarimiza ulastirmalidir. Ihtiyaç sahibi engelli vatandaslarimizin özgürce, kimseye muhtaç olmadan Bayrampasa cadde ve sokaklarinda dolasmasi, inaniyoruz ki hepimizin temennisidir.
Bu konunun da takipçisi olmaya devam edecegimizin bilinmesini isteriz.
Gelelim Emlak Ve Istimlak Müdürlügümüze;
2020 Yili içerisinde 14 adet kiralama ihalesi yapildigi görülmüstür. Bu ihalelerden üçü Bayrampasamizin kulüplerine iliskin yapilmistir. Kalan 11 ihaleden, sadece ikisinde birden çok katilimci ihaleye katilmistir. Dokuz ihale ise, yine maalesef tek katilimci ile yapilmistir. Yapilan bu tek katilimli ihalelerden birinde ise, Göktürk Mesire yerinin kiraya verildigi görülmüstür.
Ilgili yerin belediyemiz tarafindan aylik 10.000 TL + Kdv bedelle kiralandigini ögrenmis bulunmaktayiz. Ancak ayni yer, aylik 5.500 TL + Kdv bedelle Yilzen Gida Turizm Ins. San. Tic. Limited Sirketine kiralanmistir.
Kiralanan yerler içerisinde bir adet 300 m2 kir kahvesi, bir adet 300 m2 kir lokantasi, bir adet büfe ve bir adet yöresel ürünler satis ünitesi bulunmaktadir. Tek katilimci ile, yine adeta kampanya fiyati gibi bir fiyatla, ihale edilen bu yere iliskin yorumu, degerli Bayrampasalilara birakiyoruz.
Yine geçen dönem de ifade ettigimiz, belediyemizin mülkiyetinde olup, Bayrampasa Saglik A.S. ye olmasi gerekenden çok daha küçük bir bedelle kiralanan hastane binamizda, herhangi bir degisiklik olmadigini, belediyemizin kendi mülkiyetinde bulunan dokuz katli bu binayi, 2020 yilinda da sadece 10.600 TL gibi, oldukça düsük bir bedelle kiralamaya devam ettigi görülmüstür. Ayrica Bayrampasa Saglik A.S. nin, ilgili binayi kendisinin de isletmedigi, onun da hali hazirda hastaneyi isleten kuruma alt kiralama yaptigini, Bayrampasalilarin bilinmesinin faydali olacagini düsünüyoruz.
Belediyemizin, Muratpasa Mahallesi Eski Edirne Asfalti Numara 17 de kiraladigi bir yurt binasi bulunmaktadir. Ilgili yurt binasina belediyemizin, aylik 44.301 TL tutarinda kira ödedigi ve binayi kisa adi TÜGVA olan ayni zamanda Iktidar Partisine yakinligi ile bilinen, Türkiye Gençlik Vakfina bedelsiz tahsis ettigi görülmüstür. Vakif veya dernekler adina faaliyetlerini ve islemlerini yürüten bir yüksekögretim ögrenci yurduna, idarenin kiraci oldugu bir tasinmazin kullaniminin birakilmasi, neresinden bakilirsa bakilsin makul karsilanamaz. Kaldi ki bu konuda Sayistayin olumsuz görüsüne iliskin, çesitli belediyelerle ilgili raporlar oldugunu da bilmekteyiz.
Ayrica, TÜGVA ya tahsis edilen bu yurdun, yillik 500.000 TL üzerinde olan kira finansmaninin, belediyemiz tarafindan yapilmasinin, mevcut borçlarimiz dikkate alindiginda izahi güç bir durum oldugunu da ifade etmek isteriz.
Bayrampasalilarin menfaati için kullanilmak üzere verilen kaynaklarin ve imkanlarin, yerel anlamda geri dönüsü olmayan yerlerde kullanilmasinin vebali vardir ve sorumlulugu agirdir.
Bu durum asla unutulmamalidir.
Gelelim belediyemizin tahsil edemedigi kiralara;
Degerli arkadaslar bu konuyu da sizlere detayli olarak açiklamak isterdik, ancak komisyonda kimlerden kira tahsil edemedigimize iliskin detayli bilgi istememize ragmen, bu bilgiye de maalesef ulasamamis bulunmaktayiz.
Sadece toplu olarak 2020 yilina iliskin 690.551,00 TL tutarinda kira tahsilati yapilamadigini görmüs bulunmaktayiz.
Bu konuda cevapsiz kalan su 3 soruyu bir defa daha soralim;
Toplamda geçmis yillar da dahil olmak üzere ne kadar kira alacagimiz bulunmaktadir?
Hangi firmalarin geçmisten bu yana ödenmeyen kiralari vardir?
Bunlarin ne kadari dava konusu olmustur?
Bu konulari ögrenmenin, kaynaklari yönetilen Bayrampasalilarin en dogal ve makul hakki oldugunu düsündügümüzü ifade etmek isteriz.
Insallah, cevabi konusmada bu konular detayli bir sekilde açiklanir ve Bayrampasalilar bilgilenir.
Degerli Bayrampasalilar;
Belediyemizin mali durumu hakkinda da kisaca bilgilendirme yapalim.
BAYRAMPASA BELEDIYESI 2012 - 2020 BORÇ DURUMU
Tabloda görüldügü gibi belediyemizin, 2012 yilinda toplamda 53.652.270 TL olan borcu, 2020 yilina gelindiginde, 221.307.970 TL ye ulasmistir.
Borçlarimizin 2012 yilindan 2020 yilina kadar, tam 4 kattan fazla arttigi görülmektedir. Belediyemizin kamuya olan, mevcut vergi, sgk ve diger yükümlülüklerinin toplam tutari ise, 49.666.338 TL olmustur.
Gelinen noktada durumun vahameti artik su boyuta ulasmistir; 2020 yilinda tek bir lira bile harcama yapmamis olsaydik, sadece tahsilatimizla borçlarimizi ödeseydik, yine de yil sonunda borçlarimizi bitirememis olurduk. Artik belediyemizin, büyük bir borç sarmalina girdigi, net olarak ortadadir. Geldigimiz son nokta, budur maalesef. Simdi öncelikle gelir kalemlerimize, daha sonra ise gider kalemlerimize bakalim;
|
2020 Yili Gelir Kalemlerinin Dagilimi |
||||
|
No |
Gelir Türü |
Bütçelenen G. |
Gerçeklesen G. |
Gerçeklesme Orani % |
|
1 |
Vergi Gelirleri |
152.798.963 |
88.108.362 |
57,66 |
|
2 |
Tesebbüs ve Mülkiyet Gelirleri |
20.363.470 |
12.082.776 |
59,34 |
|
3 |
Alinan Bagis ve Yardimlar |
440.000 |
10.277.006 |
2335,68 |
|
4 |
Diger Gelirler |
79.215.107 |
95.656.643 |
120,76 |
|
5 |
Red ve Iadeler |
-2.817.540 |
-1.324.204 |
47,00 |
|
TOPLAMLAR |
250.000.000,00 |
204.800.585,16 |
81,92 |
|
Toplamda 250.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 gelirleri, 204.800.585 TL olarak gerçeklesmistir.
Gerçeklesme orani ise %81.92 olmustur.
Ilk bakista gelirlerde, %80 üzerinde bir gerçeklesme var gibi görünse de, aslinda durumun bu sekilde olmadigi bilinmelidir.
Alinan bagis ve yardimlarda bulunan, aslinda 2020 yili bütçe planinda dahi olmayan, 9.921.726 TL tutarindaki proje yardimi ile, geçmis yillarda tahakkuk edip, 2020 yilinda tahsili yapilan vergi gelirleri düsüldügünde, gelir gerçeklesme oraninin görünenden ciddi ölçüde düsük oldugu ortaya çikmaktadir.
|
2020 Yili Gider Kalemlerinin Dagilimi |
||||
|
No |
Gider Türü |
Bütçelenen G. |
Gerçeklesen G. |
Gerçeklesme Orani % |
|
1 |
Personel Giderleri |
43.069.815 |
34.649.798 |
80,45 |
|
2 |
Sosyal Güvenlik Kurumu Gid. |
6.929.358 |
5.124.156 |
73,95 |
|
3 |
Mal ve Hizmet Giderleri |
156.813.931 |
122.661.046 |
78,22 |
|
4 |
Faiz Giderleri |
3.471.657 |
4.995.482 |
143,89 |
|
5 |
Cari Transferler |
4.132.738 |
4.982.401 |
120,56 |
|
6 |
Sermaye Giderleri |
40.882.500 |
25.537.935 |
62,47 |
|
7 |
Sermaye Transferi |
0,00 |
770.411 |
0,00 |
|
8 |
Yedek Ödenek |
12.700.000 |
0,00 |
0,00 |
|
TOPLAMLAR |
268.000.000,00 |
198.721.232,67 |
74,15 |
|
Toplamda 268.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 giderleri, 198.721.232 TL olarak gerçeklesmistir. Gerçeklesme orani ise %74,15 olmustur.
Yine ilk bakista giderlerde, %25 üzerinde tasarruf saglanmis gibi görünse de, aslinda durumun gider bazinda da bu sekilde olmadigi bilinmelidir.
Giderlerde yaptigimiz incelemelerde, bütçe yapilirken normalin üzerinde gider tahminleri yapildigini görmüs bulunmaktayiz. Bu duruma iliskin görüsümüzü, 2020 yili bütçesi görüsülürken de ifade etmistik.
2020 Bütçesindeki giderler içerisinde, müdürlükler için kalem kalem bütçelenip, tek bir kurus dahi kullanilmayan gider tutarlarini, toplamda 43.456.000 TL olarak tespit etmis bulunmaktayiz.
Bu tutari 268.000.000 TL olan gider bütçesinden düstügümüzde, aslinda olmasi gereken, 224.544.000 TL tutarinda gider bütçesini elde etmis oluruz. Gerçeklesen fiili gideri, bu tutari baz alarak inceledigimizde ise, karsimiza %88,5 civarinda gider gerçeklesmesi çikmaktadir. Yani gerçekte gider tasarruf orani, sadece %11,5 oranindadir. Bu sekilde bol keseden yapilan bütçelerde, bütçe disiplinine gerek olmadan, yil sonunda her kosulda tasarruf edeceginiz kesindir. Kullanilmayan, fakat bütçelenen bu giderlerin, 2020 yilinda baslayan ve hala devam eden, pandemi ile alakali olmadigi da açiktir. Öyle ki, 2019 yili için de bütçelenip, yil içerisinde hiç kullanilmayan gider tutari yine 37.025.000 TL olmustur. Bu durum, hazirlanan yillik bütçelerin reel olmadiginin, en açik göstergesidir.
Daha önceden de bütçe konusmalarimizda ifade ettigimiz gibi, bütçeler yapilirken sapma oranlari kesinlikle verilmelidir. Verilecek bütçe sapmalari, bütçe yapicilar için, kendi yaptiklari bütçede, yine kendi belirledikleri basari kriterleri olacaktir. Yil içerisinde meydana gelebilecek sira disi durumlar sonucunda, verilen bütçe sapmalari asilsa dahi bu durum, kuskusuz muhalefet tarafindan makul görülecektir. Ancak, bu oranlari vermekten imtina etmek, bütçenin gerçekligi ve samimiyeti noktasinda soru isaretlerine sebep olacaktir. Bundan sonra yapilacak her bütçede, Bayrampasalilar adina daha gerçek ve güvenilir bir bütçe için, sapma oranlarini israrla istemeye devam edecegimizin bilinmesini isteriz.
Degerli Bayrampasalilar;
Yaptiklarimizdan ve yapmadiklarimizdan sorumlu olacagimizin bilinci ile, Cumhuriyet Halk Partisi Bayrampasa temsilcileri olarak, denetim sürecinde Bayrampasalilarin menfaatini azami hassasiyetle gözetmeye çalismis bulunmaktayiz.
Edindigimiz izlenim sudur ki;
Bayrampasalilar, hak ettikleri seffaf ve hesap verilebilir belediyecilik anlayisindan, tipki önceki dönemlerde oldugu gibi maalesef hala oldukça uzak durumdadirlar.
Belediyecilik;
En iyi hizmeti en makul fiyatla vatandasin hizmetine sunmak, vatandasimizin yasam kalitesini arttirmak, ilçede yasami mutlu ve huzurlu kilmayi basarabilmenin yani sira, ayni zamanda adil olmaktir, süpheleri yok etmektir, tepeden tirnaga seffafligi hükümdar kilmaktir. Bayrampasa ilçemizin gelecegi için 2020 yili denetim raporuna katilmadigimizi, rapora iliskin muhalefet serhimizi koydugumuzu ifade etmekteyiz diyerek sözlerini tamamladi.
Kaynak :Yilmaz Birinci