Bugün, 16 Ekim 2025 Perşembe
Kamu personel sisteminde radikal düzenlemeler gündemde. 657 sayili yasadaki memurun tanimi degisecek. Memurun is güvencesi ortadan kaldirilacak. Görevini iyi yapmayan memur isten çikarilabilecek. Memurun verimliligi de ölçülecek. Çok çalisan çok, az çalisan az maas alacak. Yeri degistirilen bürokrat mahkemeye basvurup geri dönemeyecek.
ANKARA-Hükümet, “günün sartlarina uygun” bir memuriyet sistemi için dügmeye basti. 2023 Vizyonu’na, hükümetin kamu personel sistemini degistirme hedefi de girdi. Yeni sistemle ilgili degisiklik çalismasinin Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi tarafindan yürütüldügü ve sistemde radikal degisiklikler yapilmasinin planlandigi ögrenildi.
Günün sartina uygun memur
Ak Parti’nin 30 Eylül’de gerçeklesen kongresinde ortaya konulan 2023 vizyonu, bir deklarasyonla kamuoyuna açiklandi. Yayinlanan deklarasyon Ak Parti’nin çesitli alanlardaki durusunu, yaklasimini ortaya koydu. Bu kapsamda ekonomi ve çalisma hayatina iliskin görüs, yaklasim ile kararlar da yer aldi.
Söz konusu deklarasyonun çalisma hayatina iliskin bölümünde bugüne kadar yapilanlar anlatilirken, önümüzdeki dönem için de “Kamu personel rejimini yeniden ele alarak günün sartlarina ve gelecegin ihtiyaçlarina cevap veren yeni bir kamu personel sistemini hayata geçirecegiz” dendi.
Paylasilmayan çalisma
Bakanligin 46 yillik 657 sayili devlet memurlari yasasini rafa kaldiracak çalismayi memur konfederasyonlariyla da paylasmadigi, çalismanin sadece bakanlik bürokratlarindan olusan dar bir grup tarafindan sürdürüldügü belirtildi.
Edinilen bilgiye göre, yeni kamu personel rejiminde en temel düzenleme olarak “verimlilik” ilkesi getirilecek. Bu ilkeye bagli olarak memurun is güvencesi ortadan kaldirilacak. Böylece memurlarin da isçiler gibi isten çikarilmalari mümkün olacak.
Memur maaslari da sadece “katsayi-gösterge”, “derece-kademe” sisteminden ibaret olmayacak. Yeni sistemde memurlarin maaslarinda da performans kriteri geçerli kilinacak. Memurun verimliligi ölçülerek çok çalisanin çok, az çalisanin az maas almasi saglanacak. Bu durumu bürokratlar “verimli memur ile verimsiz memur arasinda fark olacak” seklinde açikladi.
Yeni sistemde idarenin görevden alma ve görev yeri degistirme insiyatifini kullanma sartlari genisletilirken, görev yeri degistirilen bürokratin mahkeme karariyla geri dönmesinin yolu sinirlandirilacak. Hükümetlerin kendi kadrosuyla çalisabilmesi için “sözlesmeli” uygulamasi da yayginlastirilacak.
Anayasa degisikligi lazim
Memur örgütlerinin büyük tepkisini çekecegi tahmin edilen bu degisiklikler çerçevesinde memur taniminin degistirilmesi, bu amaçla Anayasa’da degisiklik yapilmasi da gündeme geldi. Yeni Anayasa’nin yazimi çalismalarinin uzamasi durumunda yeni personel rejimi için 128. maddenin tek basina degistirilebilecegi belirtiliyor. Özellikle “sürekli görev” ifadesinin Anayasa’dan çikarilmasinin düsünüldügü kaydediliyor.
Bu madde söyle:
“Devletin, kamu iktisadi tesebbüsleri ve diger kamu tüzelkisilerinin genel idare esaslarina göre yürütmekle yükümlü olduklari kamu hizmetlerinin gerektirdigi asli ve sürekli görevler, memurlar ve diger kamu görevlileri eliyle görülür.”
Isini bilen memura zam
Yeni kamu personel rejiminde en temel düzenleme olarak “verimlilik” ilkesi getirilecek.
-Bu ilkeye bagli olarak memurun is güvencesi ortadan kaldirilacak. Böylece memurlarin da isçiler gibi isten çikarilmalari mümkün olacak.
-Memur maaslari da sadece “katsayi-gösterge”, “derece-kademe” sisteminden ibaret olmayacak. Yeni sistemde memurlarin maaslarinda da performans kriteri geçerli kilinacak.
-Memurun verimliligi ölçülerek çok çalisanin çok, az çalisanin az maas almasi saglanacak.
-Yeni sistemde idarenin görevden alma ve görev yeri degistirme insiyatifini kullanma sartlari genisletilirken, görev yeri degistirilen bürokratin mahkeme karariyla geri dönmesinin yolu sinirlandirilacak.
-Hükümetlerin kendi kadrosuyla çalisabilmesi için “sözlesmeli” uygulamasi da yayginlastirilacak.
Çalisma Bakani Çelik ilk sinyali TV’de verdi
Yeni kamu personel rejiminin ilk sinyalleri Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakani Faruk Çelik tarafindan Bursa’da katildigi bir yerel TV programinda verildi. Çelik yeni sistemin ana hatlarini söyle anlatti:
-“Verimli kamu çalisanlarindan olusan bir yapi kuracagiz. Verimli personelle verimsiz personel arasinda bir fark getirecegiz. Soruyorum size, bir personel, 8 saat boyunca nefes almadan çalisacak, bir digeri de oturarak ayni maasi alacak. Bu isten ne anladik biz?”
-“Nitelikli memur hep Istanbul’da Ankara’da ve Bursa’da mi olsun? Neden Edirne’de, Diyarbakir’da veya Erzurum’da olmasin? Bu ciddi sorun. Mevcut yasa, bölgeler arasi hizmet farkliliklari doguruyor. Ayrica bir diger sorun da üst düzey bürokraside. Mesela ben bakan olarak, istedigim genel müdür veya müstesarla çalisamayacak miyim?”
-“Simdi siz kamu çalisanisiniz diyelim ve nasil olsa devlete kapagi attik anlayisindasiniz. 25 yiliniz da garanti oldugu için suya sabuna hiç dokunmadan idare edelim düsüncesindesiniz. Dünyanin neresinde üretmeyen bir insani çalistirirlar? Ha devlette çalistiralim diyorlar. Oysa ki biz devleti batirmak için degil var etmek için variz. Biz verimliligi esas alan sistemin çalismasini yapiyoruz. 3 milyon memurdan daha fazla verim almanin yollarini arayacagiz. Hani çok maas istiyoruz veya maas az diyoruz ya. Iste öyle bir sistem getirecegiz ki çok üretene çok maas üretmeyene de düsük maas alsin istiyoruz.”
